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通过三亚梦幻水上乐园停业整顿事件的教训,投资者应该注意些什么(水上乐园大型水寨)


 

   据海南日报报道,2015年10月17日,三亚市安全监管局下达整改通知书,责令梦幻水上乐园于当日起停业整顿,并在未经相关部门复查整改合格前不得运营,否则将对其进行断水、断电紧急处置。同时,三亚相关单位也将从本部门职能出发,对该乐园存在的问题按照相关行业规定进行查处,确保市民、游客的人身安全。在停业整改前,梦幻水上乐园曾在试运营期间发生多起事故,许多市民都在为整改决定连声叫好。


  经查,梦幻水上乐园主要出现以下问题。

一、资质证件不全该项目用地未过户,未办理规划、建设施工和消防等方面的报建、验收手续,未开展安全预评价、安全验收评价,门票价格机制不符合相关规定;


---关于投资水上乐园需要办理的手续:1.工商局(营业执照);2.国土局(土地的使用性质、土地使用证);3.规划局(项目规划用地审批);4.城建局(项目报建)5.发改委(水上乐园项目立项批文)6.疾控中心(公共场所卫生经营许可证);7.设计单位资质证明;8.施工单位资质证明;9.监理单位资质证明;10.特种设备检测中心(设备安全合格证,由大型水上游乐设备厂家提供);11.消防部门(消防安全许可证);12.环保局(环保排污批准证书);13.税务局(税务登记许可证)。


---关于门票价格机制:为保障旅游者权益,严格控制景区门票价格上涨是社会公众广泛关注的问题,为此《旅游法》对景区门票的管理,就政府定价或政府指导价、景区门票价格上涨程序等多方面作出了相关规定,这些规定主要包括以下几个方面:
(1) 景区应当在醒目位置公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格。
(2)景区提高门票价格应当提前6个月公布。
(3) 将不同景区的门票或者同一景区内不同游览场所的门票合并出售的,合并后的价格不得高于各单项门票的价格之和,且旅游者有权选择购买其中的单项票。
(4) 景区内的核心游览项目因故暂停向旅游者开放或者停止提供服务的,应当公示并相应减少收费。
(5) 利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目,实行政府定价或者政府指导价,严格控制价格上涨。
(6) 利用公共资源建设的景区拟收费或者提高门票价格的,应当举行听证会,征求旅游者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。
(7) 利用公共资源建设的景区,不得通过增加另行收费项目等方式变相涨。


二、现场检查发现安全体系不健全,该乐园总经理、部门负责人到一线工作人员均未经过专业的三级安全培训,未按要求配备安全主任和安全督导员,特种作业人员虽持证上岗但仍存在业务不熟悉等问题。


---大型水上乐园设备的作业人员及其相关管理人员,应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业或者管理工作。


三、园区内硬件安全问题严重,该园区安全设备、设施不完善,园区与高速公路安全距离不符合规划要求,部分项目设施突破规划控制,园区内未明显设立安全警示和风险告知提示牌,安全防护措施不到位,消防设施故障未及时修复,部分消防疏散通道堵塞。


---为了避免水上乐园设备对人们造成伤害事故,水上乐园管理者应注意以下几点:
  (1)水上乐园设备管理者应为每一个项目配备足够的救生人员和救生设备,对于在水面宽阔不易观察到的设施,还应配制高位近乎哨。救生人员着装应统一并易于识别,并应配置相应的联络器材,通讯设备和救生工具。
  (2)水上乐园设备管理者应在水上乐园的设施或者设备的适当部位设置醒目的游客须知和警示标志。游乐池周围及池内水深变化地点,应设置醒目的水深标志,游乐设施在运行中超过预定位置有可能发生危险时,应有限位控制和极限位置控制装置,控制装置应安全可靠。
  (3)水上乐园设备管理者应当选用符合安全技术规范要求的
水上游乐设备水上游乐设备在投入使用前或者投入使用后30日内,影响所在地的市级特种设备安全监督管理部门登记,并应当建立游乐设施安全技术档案。
  (4)水上乐园设备必须在每天运行前进行必要的检查,经检查无问题并试运转后方能正式运营,还应做好运营记录。
  (5)水上乐园设备应每半年进行一次较全面的检查维护,检修内容及处理结果应记录存档。对于使用的危险化学品应设专人专库看管,并设置相应的警示标识。
  (6)当游客人数达到园区最高接待人数时,应关闭园区入口,禁止园区外游客进入园区,待园内游客数量降低后再开放园区入口。
  (7)当天气恶劣,水上乐园设备发生故障及停电等紧急情况或有可能发生上述情况时,使用单位必须采取应急措施和停止运营。

 
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